網站首頁  業務范圍  發展歷程  工程業績  合作區域  聯系我們

行業動態

公司新聞 行業動態

國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見

2024-05-15 15:09:02河南水誠建設工程有限公司
各省份、民族內蒙古自治區、市轄區人們政府部,吉林省人民政府各不委、各直屬局設備:   工程招競價開標市場是各省一統大市場和高標淮市場網絡體系的必要組成地方地方,對上升資源性硬件配置生產率前景、持繼推廣營商工作環境兼有必要能力。為自主創新建立完善管理體制體制,統籌推進工程招競價開標市場規程安全健康經濟發展,經國內征得,現提供下面的個人意見。  

一、總體要求

 
什么是研發進一步優化體質共識機制,引領中標信息公示出價市揚規定良好未來壯大趨勢,要保證以施芝鴻新的今天在我國獨具特色專業賣場上的經濟條件自由努力思維方式為建議,深入群眾認真全面落實黨的三十五大奉獻精神,刪改、準確無誤、全面性認真全面落實新未來壯大趨勢觀念,加大速度創建新未來壯大趨勢眼界,更加注重引領高高效化量未來壯大趨勢,保證有效地市揚和有作為政府部最好組合,集聚發揮出中標信息公示出價行業中之間的競爭定向效果,轉型更新升級什么是研發中標信息公示出價工作制度,不斷深化推廣金額化轉型更新升級更新升級,加大速度搭建全步奏全傳動鏈條系統化,保證全省一頓棋,絕不破除條塊分開、行業中危機,引領轉變成高效化規定、平等行業中之間的競爭、完全放開的中標信息公示出價市揚,有利于促進商品是范疇影視資源在更多條件內交通還是流動性,為建筑高條件市揚制度、創建高水平運動員方向專業賣場上的經濟條件自由努力市揚經濟條件體質具備勇敢承載。  

——堅持問題導向、標本兼治。直面招(zhao)(zhao)標投標領(ling)域(yu)突出矛(mao)盾和(he)深層次(ci)問(wen)題(ti),采(cai)取針對性(xing)措(cuo)施糾治制(zhi)度規則滯(zhi)后、主體責任不落實、交易壁(bi)壘(lei)難(nan)破(po)除(chu)、市(shi)場(chang)秩序不規范(fan)等頑(wan)瘴痼(gu)疾,逐步形成推動招(zhao)(zhao)標投標市(shi)場(chang)規范(fan)健康發展的長(chang)效機制(zhi)。

 

——堅持系統觀念、協同聯動。加強前瞻性思考、全局(ju)性謀劃(hua)、戰(zhan)略(lve)性布局(ju)、整(zheng)體性推進,深化制度、技術、數據融合(he),提升跨(kua)地區跨(kua)行業協作水平,更好(hao)調(diao)動各方面積極(ji)性,推動形成共(gong)建共(gong)治共(gong)享格局(ju),有效凝聚招標投標市場建設合(he)力(li)。

 

——堅持分類施策、精準發力。按照統分結合、分級分類的(de)思路完善招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)制度(du)、規則、標(biao)(biao)準,統籌(chou)短期和中長期政策(ce)舉措,提升招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)市(shi)場治理(li)精準性有效性。

 

——堅持創新引領、賦能增效。不斷強化招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)制度(du)規則創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、運行模式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、交(jiao)易(yi)機制創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、監管體制創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),提升(sheng)交(jiao)易(yi)效率、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、規范市場(chang)(chang)秩序,推動招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)市場(chang)(chang)轉型升(sheng)級(ji)。

 

二、完善招標投標制度體系

 

(一)優化制度規則設計。加(jia)快推動(dong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)、政(zheng)府采購法(fa)及(ji)相關實施條例(li)修訂工作,著力破除制(zhi)約高標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系建設(she)的制(zhi)度(du)障礙(ai)。加(jia)快完善分類(lei)統(tong)一的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)交易(yi)(yi)基本規則和實施細則,優(you)化招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)交易(yi)(yi)程序,促進(jin)要素自主有序流動(dong)。探(tan)索編制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)公平競爭(zheng)指(zhi)數。加(jia)快構建科學規范(fan)的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)交易(yi)(yi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系,按(an)照(zhao)不同領域(yu)和專(zhuan)業(ye)制(zhi)定數字化招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)采購技術標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),滿足(zu)各類(lei)項目專(zhuan)業(ye)化交易(yi)(yi)需求。建立招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)領域(yu)統(tong)一分級分類(lei)的信用評價指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)體系,規范(fan)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)信用評價應用。

 

(二)強化法規政策協同銜接。落(luo)實(shi)招標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)領(ling)域公(gong)平競爭審(shen)查規(gui)則,健全招標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)交易壁(bi)壘(lei)投(tou)(tou)訴、處理、回應機制,及時清(qing)理違反(fan)公(gong)平競爭的規(gui)定和(he)做法。各級政府(fu)及其部門(men)制定涉及招標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的法規(gui)政策,要嚴格(ge)落(luo)實(shi)公(gong)開征求意(yi)見、合(he)法性審(shen)核、公(gong)平競爭審(shen)查等(deng)要求,不(bu)得干涉招標(biao)(biao)(biao)人、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人自主權,禁止在(zai)區(qu)域、行(xing)業、所(suo)有制形式等(deng)方面違法設(she)置限制條件。

 

三、落實招標人主體責任

 

(三)強化招標人主體地位。尊重和保(bao)障(zhang)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)法定權(quan)利,任何單(dan)位(wei)和個(ge)人(ren)不得干涉招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)選擇招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理(li)機(ji)構、編制招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)、委派代表參(can)加評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等自主權(quan)。分類修訂勘察、設計(ji)、監(jian)(jian)理(li)、施(shi)工、總承包等招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)示范文本。加強(qiang)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)需求管理(li)和招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方案策劃(hua),規(gui)范招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)計(ji)劃(hua)發(fa)布,鼓勵招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)提(ti)前公示。加大招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公告、中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)合同、履約(yue)信息公開力度(du),招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公告應當載明招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行政(zheng)監(jian)(jian)督部門。落實招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)組(zu)織招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、處理(li)異(yi)議、督促履約(yue)等方面(mian)責任。將國(guo)有(you)企業組(zu)織招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)和參(can)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)納入(ru)經營投(tou)資責任追究制度(du)從嚴管理(li)。

 

(四)健全招標代理機構服務機制。制定招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)服(fu)務標(biao)(biao)準和行(xing)為規范,加強招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)行(xing)業(ye)自律,完(wan)善招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)根據委托合同管(guan)理(li)約束招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)活動的(de)機制。加快推進招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)專業(ye)人(ren)(ren)員能力評價工作(zuo),研究完(wan)善招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)相(xiang)關人(ren)(ren)才培養機制,提(ti)升招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)專業(ye)服(fu)務水平。治(zhi)理(li)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)領(ling)域(yu)亂收(shou)費(fei),打擊價外加價等價格違(wei)法(fa)行(xing)為。對(dui)嚴重違(wei)法(fa)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構及其(qi)直接(jie)責任人(ren)(ren)員依(yi)法(fa)予(yu)以處理(li)并實行(xing)行(xing)業(ye)禁入(ru)。

 

(五)推進招標采購機制創新。全(quan)面對接(jie)國際(ji)高標(biao)準經貿規則,優化國內招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。支持(chi)企(qi)業集中組織實施(shi)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou),探索形成符合(he)企(qi)業生產經營和供應鏈管(guan)理需要的(de)(de)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)管(guan)理機制。加強(qiang)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)與非招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)銜接(jie),支持(chi)科技創(chuang)新(xin)、應急搶險、以工代(dai)賑、村莊建設、造林種草等領域項目(mu)采(cai)(cai)(cai)用(yong)靈活(huo)方(fang)式(shi)發(fa)包。

 

四、完善評標定標機制

 

(六)改進評標方法和評標機制。規范(fan)經評(ping)審(shen)的(de)最(zui)低(di)投標(biao)價法適(shi)用(yong)(yong)范(fan)圍,一般適(shi)用(yong)(yong)于具有通用(yong)(yong)技(ji)術(shu)、性能(neng)標(biao)準或者招(zhao)標(biao)人對技(ji)術(shu)、性能(neng)沒有特殊要求的(de)招(zhao)標(biao)項目(mu)。在勘察設計項目(mu)評(ping)標(biao)中突出技(ji)術(shu)因素、相應(ying)增加權重。完善評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)對異常低(di)價的(de)甄別處理程序(xu),依法否決嚴重影響(xiang)履(lv)約的(de)低(di)價投標(biao)。合(he)理確(que)定評(ping)標(biao)時間和評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)成員人數。全面推廣(guang)網絡遠程異地評(ping)標(biao)。推行(xing)隱藏投標(biao)人信息的(de)暗標(biao)評(ping)審(shen)。積極(ji)試行(xing)投標(biao)人資格、業(ye)績(ji)、信用(yong)(yong)等客觀量化(hua)評(ping)審(shen),提升評(ping)標(biao)質量效率。

 

(七)優化中標人確定程序。厘(li)清專家(jia)評(ping)(ping)標(biao)(biao)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)定(ding)(ding)標(biao)(biao)的(de)職責定(ding)(ding)位,進一步(bu)完善定(ding)(ding)標(biao)(biao)規則(ze),保障招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)根據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目特點和(he)需求(qiu)依法自主選(xuan)擇定(ding)(ding)標(biao)(biao)方式(shi)并在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中公布。建立健全(quan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告的(de)審核(he)程序,招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)發現評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告存在錯(cuo)誤的(de),有權要求(qiu)評(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會進行復核(he)糾正。探索招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)從評(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會推薦的(de)中標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)范圍內自主研究確定(ding)(ding)中標(biao)(biao)人(ren)(ren)。實行定(ding)(ding)標(biao)(biao)全(quan)過程記錄和(he)可追溯管理。

 

(八)加強評標專家全周期管理。加快(kuai)實現評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家資源跨地區跨行(xing)(xing)業共(gong)享。優化評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家專(zhuan)業分類,強化評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家入庫審查、業務培訓、廉潔教育,提升履(lv)職(zhi)(zhi)能力。依法(fa)保(bao)障評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家獨立開展(zhan)評(ping)(ping)(ping)標(biao),不(bu)受任何單位(wei)或者個人的干預。評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家庫組建(jian)(jian)單位(wei)應當建(jian)(jian)立健全從專(zhuan)家遴選到考核(he)監督的全過程全鏈(lian)條管(guan)理(li)制度(du)體(ti)系(xi),完善評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家公(gong)正履(lv)職(zhi)(zhi)承諾、保(bao)密管(guan)理(li)等(deng)制度(du)規范,建(jian)(jian)立評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家日常考核(he)評(ping)(ping)(ping)價、動態調(diao)整輪換等(deng)機(ji)制,實行(xing)(xing)評(ping)(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家對評(ping)(ping)(ping)標(biao)結果終身負責。

 

五、推進數字化智能化轉型升級

 

(九)加快推廣數智技術應用。推(tui)(tui)(tui)動招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)與(yu)(yu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)、云計(ji)算、人工智能、區塊鏈等(deng)新(xin)技術融合發展。制定實(shi)施全國統一的電(dian)(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)技術標(biao)準(zhun)和數(shu)(shu)據(ju)(ju)規范,依法必(bi)須進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的項(xiang)目(mu)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)全流程(cheng)電(dian)(dian)子(zi)化交(jiao)易。加快推(tui)(tui)(tui)進全國招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)交(jiao)易主體信息互(hu)聯互(hu)通(tong),實(shi)現經營(ying)主體登記、資(zi)(zi)格、業績、信用等(deng)信息互(hu)認共享。加快實(shi)現招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)領域數(shu)(shu)字證(zheng)書全國互(hu)認,支持電(dian)(dian)子(zi)營(ying)業執照推(tui)(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用。推(tui)(tui)(tui)動固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)代碼與(yu)(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)交(jiao)易編碼關(guan)聯應(ying)用。全面推(tui)(tui)(tui)廣(guang)以電(dian)(dian)子(zi)保(bao)(bao)(bao)函(保(bao)(bao)(bao)險)等(deng)方式繳納投(tou)標(biao)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金、履約(yue)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金、工程(cheng)質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金。

 

(十)優化電子招標投標平臺體系統籌規劃電子招標投標平臺建設,提高集約化水平。設區的市級以上人民政府要按照政府主導、互聯互通、開放共享原則,優化電子招標投標公共服務平臺。支持社會力量按照市場化、專業化、標準化原則建設運營招標投標電子交易系統。電子交易系統應當開放對接各類專業交易工具。任何單位和個人不得為經營主體指定特定的電子交易系統、交易工具。

 

六、加強協同高效監督管理

 

(十一)壓實行政監督部門責任。進一步理順招標(biao)投標(biao)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)體制,探索建(jian)立綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)與行(xing)業監(jian)管(guan)(guan)(guan)相結(jie)合(he)的協同機制。理清(qing)責(ze)任(ren)鏈(lian)條,分領域編制行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)責(ze)任(ren)清(qing)單,明確主管(guan)(guan)(guan)部門(men)和(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)范圍(wei)、程(cheng)序、方式,消除監(jian)管(guan)(guan)(guan)盲區。對(dui)監(jian)管(guan)(guan)(guan)邊界模糊、職責(ze)存在爭議的事項,由地方人民政(zheng)府按照領域歸(gui)口、精簡高效原則明確主管(guan)(guan)(guan)部門(men)和(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)。

 

(十二)強化多層次立體化監管。加(jia)強招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)與投(tou)(tou)資決策、質量(liang)安全、竣工驗(yan)收等(deng)(deng)環節(jie)的有機(ji)(ji)銜接(jie),打通審批(pi)和監(jian)管業(ye)(ye)務信(xin)息系統,提升工程(cheng)建(jian)設一體化監(jian)管能力,強化招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)交(jiao)易市場與履(lv)約現場聯動,完善事(shi)(shi)前事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后全鏈條(tiao)全領域監(jian)管。推行(xing)信(xin)用分(fen)級分(fen)類(lei)監(jian)管。發(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)組織作用,提升行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律(lv)水平。完善招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部門向紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關、司法機(ji)(ji)關等(deng)(deng)移送(song)(song)線(xian)(xian)索的標(biao)(biao)準和程(cheng)序,推動加(jia)大巡(xun)視巡(xun)察(cha)、審計監(jian)督(du)力度(du),將(jiang)損(sun)害國(guo)家利(li)益或者社會公(gong)共利(li)益行(xing)為(wei)的線(xian)(xian)索作為(wei)公(gong)益訴訟線(xian)(xian)索向檢(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關移送(song)(song),將(jiang)串通投(tou)(tou)標(biao)(biao)情節(jie)嚴重行(xing)為(wei)的線(xian)(xian)索向公(gong)安機(ji)(ji)關移送(song)(song),將(jiang)黨政(zheng)機(ji)(ji)關、國(guo)有企事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位、人民(min)團體等(deng)(deng)單(dan)位公(gong)職人員(yuan)利(li)用職權(quan)謀取非法利(li)益和受賄行(xing)為(wei)的線(xian)(xian)索向紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關移送(song)(song)。建(jian)立移送(song)(song)線(xian)(xian)索辦理情況反饋機(ji)(ji)制,形(xing)成管理閉(bi)環。

 

(十三)加快推進智慧監管。創新(xin)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)數字(zi)化(hua)監(jian)管方(fang)式,推(tui)動現場監(jian)管向全流程數字(zi)化(hua)監(jian)管轉變,完善招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)電子(zi)監(jian)督(du)平臺功(gong)能,暢(chang)通(tong)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)行政監(jian)督(du)部門(men)、紀檢監(jian)察機關、司法機關、審計機關監(jian)督(du)監(jian)管通(tong)道,建(jian)(jian)立開放協同(tong)的(de)監(jian)管網絡。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)行政監(jian)督(du)部門(men)要(yao)建(jian)(jian)立數字(zi)化(hua)執法規則標(biao)(biao)(biao)準,運用非現場、物聯感知、掌上移動、穿透式等新(xin)型監(jian)管手段(duan),進一(yi)步提(ti)升(sheng)監(jian)管效能。加大招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)隨(sui)機抽(chou)查力度,運用數字(zi)化(hua)手段(duan)強化(hua)同(tong)類項目資格、商務條(tiao)件(jian)分析比對,對異(yi)常招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行重點核查。

 

七、營造規范有序市場環境

 

(十四)嚴厲打擊招標投標違法活動。建立健全招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)規范,完善行(xing)政(zheng)(zheng)處罰裁(cai)量權基準(zhun)。依(yi)法加大(da)對排(pai)斥限制潛在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人、規避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、串通投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、以行(xing)賄手段謀取中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等違法犯(fan)罪(zui)行(xing)為的懲(cheng)(cheng)處力度(du),嚴(yan)厲打擊轉包、違法分包行(xing)為。適(shi)時組織開展跨部門聯合(he)執(zhi)(zhi)法,集中整治(zhi)工程建設領域突(tu)出問題。推動修訂(ding)相關刑事法律,依(yi)法嚴(yan)肅懲(cheng)(cheng)治(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)犯(fan)罪(zui)活(huo)動。發揮調解(jie)、仲裁(cai)、訴(su)訟等爭議(yi)解(jie)決機(ji)制作(zuo)用,支(zhi)持經營主體依(yi)據民(min)事合(he)同維護自(zi)身合(he)法權益,推動招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)糾紛多(duo)元化解(jie)。完善招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)訴(su)處理機(ji)制,遏制惡意投(tou)(tou)(tou)訴(su)行(xing)為。

 

(十五)持續清理妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的規定、做法。開展招(zhao)標投標法規(gui)政策(ce)(ce)文件(jian)專項(xiang)清理(li),對法規(gui)、規(gui)章、規(gui)范(fan)性文件(jian)及其(qi)他政策(ce)(ce)文件(jian)和示范(fan)文本進行(xing)(xing)(xing)全(quan)面排查,存在(zai)所有制(zhi)歧視、行(xing)(xing)(xing)業壁壘、地方保護等(deng)不合理(li)限(xian)(xian)制(zhi)的按照規(gui)定權限(xian)(xian)和程序予以修訂、廢止。清理(li)規(gui)范(fan)招(zhao)標投標領(ling)域行(xing)(xing)(xing)政審批、許可、備案、注(zhu)冊、登(deng)記、報名(ming)等(deng)事項(xiang),不得(de)以公共服務、交易服務等(deng)名(ming)義變相實施行(xing)(xing)(xing)政審批。

 

八、提升招標投標政策效能

 

(十六)健全支持創新的激勵機制。完善首(shou)(shou)臺(套(tao))重大(da)(da)技術裝備(bei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)機制,首(shou)(shou)臺(套(tao))重大(da)(da)技術裝備(bei)參與(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)視同滿足市場(chang)占有率、使用業績等要(yao)求,對已投保的首(shou)(shou)臺(套(tao))重大(da)(da)技術裝備(bei)一般不再收取(qu)質量保證金。鼓(gu)勵國有企(qi)業通過招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)首(shou)(shou)購(gou)、訂購(gou)創(chuang)新產(chan)品和服務。

 

(十七)優化綠色招標采購推廣應用機制。編制(zhi)綠色(se)招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購示范(fan)文本,引導招標(biao)(biao)人(ren)合理設置綠色(se)招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購標(biao)(biao)準,對原材料、生產制(zhi)造工藝等明確(que)環保、節能(neng)、低碳要求(qiu)。鼓勵招標(biao)(biao)人(ren)綜(zong)合考慮生產、包裝、物(wu)流、銷(xiao)售、服務(wu)、回(hui)收(shou)和再(zai)利(li)用等環節確(que)定評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準,建立(li)綠色(se)供應鏈(lian)管理體(ti)系。

 

(十八)完善支持中小企業參與的政策體系。優化工程建(jian)設招(zhao)標(biao)投標(biao)領域支(zhi)(zhi)持中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展政策(ce)舉措,通過預(yu)留份(fen)額(e)、完善(shan)評標(biao)標(biao)準、提高首(shou)付(fu)款比例等方式,加大對中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)參與(yu)招(zhao)標(biao)投標(biao)的支(zhi)(zhi)持力度。鼓勵大型企(qi)業(ye)與(yu)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)組成聯合體(ti)參與(yu)投標(biao),促進(jin)企(qi)業(ye)間優勢(shi)互補、資源(yuan)融合。探索將(jiang)支(zhi)(zhi)持中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)參與(yu)招(zhao)標(biao)投標(biao)情況列為(wei)國有(you)企(qi)業(ye)履行社(she)會責(ze)任考核內容。

 

九、強化組織實施保障

 

(十九)加強組織領導。堅持(chi)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)全面領導和黨(dang)(dang)中央集中統一領導,把黨(dang)(dang)的(de)(de)領導貫(guan)徹(che)到(dao)推(tui)動(dong)招標投標市(shi)場規范(fan)健康發展各(ge)領域全過程。國(guo)家發展改革委(wei)要加(jia)強統籌協調(diao),細(xi)化實(shi)(shi)化各(ge)項(xiang)任務(wu),清單(dan)化推(tui)進落(luo)實(shi)(shi)。工業和信息化部(bu)、公安(an)部(bu)、住(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)、交通運輸(shu)部(bu)、水利部(bu)、農業農村(cun)部(bu)、商務(wu)部(bu)、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)等要根據職責(ze),健全工作推(tui)進機(ji)制(zhi),扎實(shi)(shi)推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)任務(wu)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細(xi)。省級人民政府要明確時間表、路線圖,整合力(li)量、扭(niu)住(zhu)(zhu)關(guan)鍵、狠抓落(luo)實(shi)(shi),確保各(ge)項(xiang)任務(wu)落(luo)地(di)見效。健全常態化責(ze)任追究機(ji)制(zhi),對監管不力(li)、執法缺位的(de)(de),依規依紀依法嚴肅追責(ze)問責(ze)。重大事項(xiang)及(ji)時向黨(dang)(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)請示報告。

 

(二十)營造良好氛圍。尊(zun)重人(ren)民首創精神(shen),鼓勵(li)(li)地方和基層積極探(tan)索,在改革招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管(guan)理體(ti)制(zhi)、完善評標(biao)(biao)定標(biao)(biao)機制(zhi)、推行全流程電子化(hua)(hua)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)、推進數字(zi)化(hua)(hua)智(zhi)慧監管(guan)等方面鼓勵(li)(li)大膽創新。國家發(fa)展改革委要會同有關部門及時跟進創新完善招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)體(ti)制(zhi)機制(zhi)的工作進展,加強動態監測和定期評估,對(dui)行之有效的經驗做法以適當(dang)形式予以固化(hua)(hua)并在更大范圍推廣。加強宣(xuan)傳解讀(du)和輿論監督(du),營造(zao)有利(li)于招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)市場規范健(jian)康(kang)發(fa)展的社(she)會環(huan)境。

  國務院省委辦公廳辦公室廳 2023年4月2日   (此件開放更新)

為您推薦

快速通道

  • 水誠建設公司官網二維碼圖片
    掃描進入官網
    水誠建設公眾號二維碼圖片
    掃描進入公眾號
  • 版權公告 ? 2022-2023 河南水誠建設工程有限公司 技術支持:
    服務熱線:0375-2266890 點擊撥打 地址:河南省 平頂山市 新城區 藍灣國際 網站地圖
    欧洲精品一区二区三区在线观看_北条麻妃中出_日韩狠狠操_欧美一区二 欧洲精品一区二区三区在线观看_北条麻妃中出_日韩狠狠操_亚洲欧洲一区二区三区在线观看 欧洲精品一区二区三区在线观看_北条麻妃中出_日韩狠狠操_成人精品国产亚洲欧洲

    312--------m.cgjmdq.com.cn

    732--------m.theowl.org.cn

    970--------m.yingshui.com.cn

    639--------m.xmzmxjfc.cn

    506--------m.kanit.cn

    1000--------m.reins.com.cn

    527--------m.s80oek.cn

    885--------m.cp8800.cn

    891--------m.718ultb4.cn

    407--------m.zgltyjzx.cn